來源:中國新聞周刊

技術(shù)進步需要沖突的推動

一套貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改變

需要經(jīng)歷風雨的歷程

華為:荊棘叢生的國際化道路

《中國新聞周刊》記者/賀斌 鮑安琪

本文首發(fā)于總第881期《中國新聞周刊》

最近堪稱華為的艱難時刻。

12月10日，就在孟晚舟事件持續(xù)發(fā)酵之時，日本出臺了一個新的政府采購規(guī)定，又一個國家或?qū)�對華為關(guān)上大門。

當天，日本首相官邸召開各府省廳網(wǎng)絡(luò)攻擊對策負責人出席的會議，決定將一些產(chǎn)品排除出政府采購清單。日本內(nèi)閣官房長官菅義偉隨后在記者會上表示，不采購可能被植入竊取、破壞信息和令信息系統(tǒng)停止等惡意功能的設(shè)備，并非針對特定的企業(yè)和設(shè)備。

雖然日方?jīng)]有直接點名華為，但結(jié)合此前美國、澳大利亞等國對華為的禁令，以及日本政府之前也表示過將考慮禁止中國華為和中興的產(chǎn)品，因此觀察家普遍認為，日方的決定事實上已經(jīng)將華為和中興的產(chǎn)品排除在了政府采購清單之外。

在當天中國外交部的例行新聞發(fā)布會上，外交部發(fā)言人陸慷在回應(yīng)這個問題時說，中方此前已通過外交渠道同日方進行了溝通。他還表示:“中方將對日方有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況保持密切關(guān)注。重要的是，中國企業(yè)在日本的正常經(jīng)營活動不能受到任何歧視性對待。”

此前，美國、新西蘭、澳大利亞已相繼對華為發(fā)出禁令。同為“五眼情報聯(lián)盟”成員國的英國已向另一大中國電信設(shè)備供應(yīng)商中興通訊發(fā)布禁令，目前正面臨著是否對華為采取類似做法的壓力。而加拿大應(yīng)美方要求，于12月1日拘押了華為副董事長、首席財務(wù)官孟晚舟的行為，也讓該國政府面臨兩難境地。

走出國門20年后，已經(jīng)將自己定位為“全球公司”的華為，正面臨著一次巨大的考驗。

“走出去是為了活下去”

成立于1987年的華為，從代理香港公司產(chǎn)品起家，逐漸開始自主開發(fā)產(chǎn)品，在很長一段時間內(nèi)，通過單一產(chǎn)品的持續(xù)開發(fā)與生產(chǎn)，用“農(nóng)村包圍城市”的銷售策略，以低成本的方式迅速搶占市場，公司規(guī)模不斷擴大。

到1995年，華為的銷售規(guī)模已經(jīng)達到15億元，員工數(shù)量也達到800人，成為全國電子行業(yè)百強排名第26位的民營企業(yè)。但由于中國國內(nèi)電信設(shè)備市場的總體發(fā)展速度放緩，華為在傳統(tǒng)的程控交換機領(lǐng)域的利潤被吞蝕，面臨著空前的競爭壓力，而市場需求也開始出現(xiàn)多元化。

“‘走出去’是為了活下去!”華為副董事長郭平曾在2012年的一次會議上這樣解釋華為“走出去”的內(nèi)在動力。據(jù)他介紹，1998年的時候，國內(nèi)電信運營商正在醞釀第一次重組，幾個運營商都在忙內(nèi)部重組，“誰都不訂貨，我們的產(chǎn)品和設(shè)備賣不出去，所以逼迫我們往外走，找市場�！�

1998年，華為“走出去”的首選市場就是俄羅斯，用郭平的話說，“兩眼一抹黑”，只能從了解客戶開始，做好充分調(diào)研，等待進入的時機。

那時候海外電信市場競爭激烈，最初的幾年異常艱辛，幾乎沒有什么回報，但華為堅持了下來。2000年的互聯(lián)網(wǎng)泡沫為華為帶來了機遇--當時所有的西方公司都撤走了，堅守的華為獲得了市場，也拿到在俄羅斯的第一單合同，約16億美元。

這一階段，華為在海外市場的拓展依然采用“農(nóng)村包圍城市”戰(zhàn)略，選擇從發(fā)展中國家開始做起，以低成本戰(zhàn)略，逐步將產(chǎn)品打入到發(fā)達國家市場。

華為公司總裁任正非曾說過，在全球電信投資里，大約30%在北美，30%在歐洲，“面對巨大的市場，如果不盡快使我們產(chǎn)品全球覆蓋，那就是投資的浪費、機會的浪費�！�

于是，華為開始尋求打入歐美市場的機會，首先從通過各地苛刻的認證開始。郭平清楚地記得，2003年，華為打算進入歐美市場，第一站就是英國，但必須接受英國電信(BT)的認證，沒想到這一過程歷時近兩年，甚至嚴苛到連華為供應(yīng)商宿舍的生活環(huán)境，認證主管都要親自去看一下，“因為這是BT的社會責任”。

2005年，華為成為BT首選的21世紀網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商，為BT的21世紀網(wǎng)絡(luò)提供多業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)接入部件和傳輸設(shè)備。

而在此前一年，華為已經(jīng)實現(xiàn)在歐洲的首次重大突破，獲得荷蘭運營商Telfort價值超過2500萬美元的合同。

“國際化的過程，意味著你的一切商業(yè)活動都要按照國際規(guī)則來進行，要按照國際化的要求來完善內(nèi)部體系的建設(shè)，在規(guī)則上一定要遵守客戶認證的要求�！惫�平表示，在整個過程中為客戶創(chuàng)造價值，是華為國際化得以成功的根本。2005年，華為的海外合同銷售額首次超過國內(nèi)合同銷售額。

“華為是中國少有的愿意去了解全球的技術(shù)治理機制，熟悉全球?qū)＠�制度和電信標準技術(shù)制度，與技術(shù)治理的利益相關(guān)方有很好的互動，并通過自己的努力來超越現(xiàn)有治理機制的一個公司�！鼻迦A大學全球產(chǎn)業(yè)4.5研究院副院長、經(jīng)濟管理學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與戰(zhàn)略系副主任朱恒源對《中國新聞周刊》如此評價。

在朱恒源看來，中國建設(shè)全球化的過程，是進入商業(yè)市場的全球化過程，所有人都需要適應(yīng)，不僅包括接納在中國全球化的外國企業(yè)，也包括想要全球化的中國企業(yè)。但是，主導全球的話語體系是歐美發(fā)達國家建立的，要在這個體系里崛起、發(fā)展、為自己爭取空間，唯一的辦法就是要學會用別人的語言來表達自己的訴求。這個語言首先是英語，其次是規(guī)則。

“我們一定要通過技術(shù)的發(fā)展去爭取自己的利益，而技術(shù)的規(guī)則是內(nèi)嵌于社會規(guī)則中的，否則技術(shù)將一文不值�！敝旌阍凑f。

“全球公司”

根據(jù)華為2017年年報，目前華為業(yè)務(wù)遍及全球170多個國家和地區(qū)，服務(wù)全世界1/3以上的人口。2017年，華為銷售收入實現(xiàn)6036.21億元，其中，受益于企業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速和智能手機市場份額的提升，歐洲、中東、非洲地區(qū)實現(xiàn)銷售收入人民幣1638.54億元，同比增長4.7%;亞太地區(qū)實現(xiàn)銷售收入744.27億元，同比增長10.3%。只有美洲區(qū)域受拉丁美洲運營商業(yè)務(wù)市場投資周期波動影響，銷售收入有所下滑，為人民幣392.85億元。

華為的業(yè)務(wù)主要分為三大部分，運營商業(yè)務(wù)、企業(yè)業(yè)務(wù)和消費者業(yè)務(wù)，分別占2017年銷售收入的49.3%、9.1%和39.3%，而全球化業(yè)務(wù)也主要是圍繞這三大部分開展。

在運營商業(yè)務(wù)中，5G開始步入商用部署，loT(物聯(lián)網(wǎng))、視頻、云等被廣泛應(yīng)用，2017年，在運營商業(yè)務(wù)中，華為實現(xiàn)銷售收入2978.38億元，同比增長2.5%。

來自華為的數(shù)據(jù)顯示，2017年，華為已在全球十余個城市與30多家領(lǐng)先運營商進行5G預(yù)商用測試，性能全面超越國際電信聯(lián)盟(ITU)要求，在全球簽署超過350個NFV(網(wǎng)絡(luò)功能虛擬化)和380個SDN(軟件定義網(wǎng)絡(luò))商用合同，超過30個CloudAIR 無線空口云化商用網(wǎng)絡(luò)和超過50萬個loT基站。全球運營商固定視頻用戶超過1.9億，移動視頻的活躍用戶數(shù)達到14億。

在企業(yè)業(yè)務(wù)中，目前有197家世界500強企業(yè)、45家世界100強企業(yè)選擇華為作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的合作伙伴。2017年，華為企業(yè)業(yè)務(wù)實現(xiàn)銷售收入549.48億元，同比增長35.1%。

2017年。華為消費者業(yè)務(wù)銷售收入人民幣2372.49億元，華為智能手機全球市場份額突破10%，居全球前三，全球品牌知名度從81%提升到86%。截至2017年12月，華為在全球建立零售陣地超過45000家，同比增長近10%。

根據(jù)華為官網(wǎng)信息，目前，華為在全球有60個分支機構(gòu)，其中非洲4個，亞太地區(qū)14個，歐洲24個，拉丁美洲8個，中東8個，北美2個。

除了分支機構(gòu)外，華為還在世界各地建立研發(fā)中心。1999年，華為在印度班加羅爾設(shè)立研發(fā)中心。第二年，又將另一個海外研發(fā)中心設(shè)在了瑞典首都斯德哥爾摩。到2001年，華為在美國設(shè)立全球第四個研發(fā)中心，并加入國際電信聯(lián)盟(ITU)。目前，華為在全球有36個聯(lián)合創(chuàng)新中心，研究院(所/室)有14個。

華為堅持每年將10%以上的銷售收入投入研發(fā)，近十年累計投入的研發(fā)費用超過人民幣 3940億元。2017年，華為從事研究與開發(fā)的人員約8萬名，占公司總?cè)藬?shù)的45% ，研發(fā)費用支出為896億元，約占全年收入的14.9%。

任正非曾在一次采訪中將華為定位為一家“全球企業(yè)”，因為“超過70%的員工來自當?shù)亍�。截�?017年年底，華為員工約18萬名，員工國籍超過160個。

朱恒源認為，企業(yè)的全球化分為三個層次，一是僅提供產(chǎn)品;二是在海外建立公司，由企業(yè)本國的管理者去管理;三是當?shù)厝斯芾懋數(shù)厝�。世界上知名的跨國企業(yè)都經(jīng)過了“管理者的天花板”，但現(xiàn)在很多企業(yè)都已經(jīng)由當?shù)厝斯芾恚�甚至已�?jīng)接受外國人進入企業(yè)的核心管理層。在這一點上，華為盡管還停留在第二層次，但“已經(jīng)是全球化程度相當高的中國企業(yè)”。

浙江大學管理學院前院長、中國與全球化智庫(CCG)學術(shù)專家委員會專家吳曉波對“全球公司”則有另一番解讀。他表示，全球公司是近年來崛起的一種新公司形式，它在DMS，即研發(fā)設(shè)計-制造-服務(wù)三大價值創(chuàng)造環(huán)節(jié)上實現(xiàn)更完全的全球經(jīng)營，即全球研發(fā)、全球制造、全球服務(wù)，其員工及各戰(zhàn)略資源和市場上也實現(xiàn)了高度的全球化。

“華為是中國改革開放后崛起的‘全球公司’。它與西方原來意義上的基于本國的核心資源，尤其是技術(shù)資源，在世界各地開展經(jīng)營的‘跨國公司(MNC)’不同。”吳曉波向《中國新聞周刊》介紹。

吳曉波曾訪問過在埃及、英國、加納等各地的華為公司，為其嚴格的、制度化的合規(guī)管理所折服�！翱缭絺鹘y(tǒng)的國界和超越自我中心的全球運營是全球公司最大的特色，因而合規(guī)是其管理運營的核心--不僅遵循本國的法律法規(guī)，更應(yīng)符合各國際組織的各種規(guī)范�！痹谒�看來，華為是中國最早實行“合規(guī)經(jīng)營”的公司之一，在全球各地與當?shù)氐姆�律法�?guī)制度有著嚴密的遵從體系和制度化的管理。

然而，就這樣一個遵從當?shù)胤ㄒ?guī)、為當?shù)貏?chuàng)造大量就業(yè)的中國企業(yè)，目前正面臨著被以美國為首的多個國家“圍剿”的命運。

全球化進程中的成人禮

盡管很早就開始在美國設(shè)立研究中心和分支機構(gòu)，但華為一直沒能真正進入美國市場。即便如此，華為一直謹守美國法律，特別是2007年，孟晚舟主導與美國IBM公司合作，開始長達八年的華為IFS(集成財經(jīng)服務(wù))變革，構(gòu)建了數(shù)據(jù)系統(tǒng)，并在資源配置、運營效率、流程優(yōu)化和內(nèi)控建設(shè)等方面建立規(guī)則，使華為開啟了精細化管理之路。

這套源自美國的管理流程和制度，使得華為在全球化視野上更具有西方的管理思維，一直以來都將合規(guī)、安全作為管理紅線。

今年4月，華為本欲憑借mate10系列手機進入美國市場，卻因“中興事件”不得不暫時擱置。

4月16日晚，美國商務(wù)部以中興違反美國對伊朗的制裁規(guī)定、把自己的產(chǎn)品銷售給伊朗為由宣布對中興的禁令。美方發(fā)布公告稱，“美國政府在未來7年內(nèi)禁止中興通訊向美國企業(yè)購買敏感產(chǎn)品�！�

而據(jù)《華爾街日報》今年4月的報道，美國當時也在調(diào)查華為是否因“技術(shù)緊張局勢升級而違反對伊朗的制裁”，卻一直沒有發(fā)布確鑿的證據(jù)。對此，華為回應(yīng)稱，“我們希望美國不要采取可能進一步損害投資者對美國商業(yè)環(huán)境的信心，損害其國內(nèi)經(jīng)濟以及正常、公開、透明和雙贏的國際關(guān)系的行動�！�

業(yè)內(nèi)人士分析，美國制裁中興，背后折射的是中國集成電路行業(yè)的問題。中國有著全球最大的半導體市場，但集成電路設(shè)計企業(yè)的主流產(chǎn)品仍然集中在中低端，基礎(chǔ)能力上的欠缺，強烈依賴第三方的先進IP核、先進工藝和外包設(shè)計服務(wù)，最終行業(yè)將受制于人。

借由“中興事件”，美國運營商拒絕了與華為的合作，甚至宣稱華為手機存在“安全”問題。

5個月后，即今年9月，華為子公司海思半導有限公司推出自主研發(fā)的新一代人工智能手機芯片麒麟980，主要用于華為手機。這一只給“自家用”的麒麟芯片一經(jīng)發(fā)布，便引起強烈關(guān)注。此前，華為的手機芯片供應(yīng)商主要是美國的高通和中國臺灣的聯(lián)發(fā)科。

盡管華為高層在多個場合強調(diào)，榮耀手機采用多芯片策略，即使華為有能力持續(xù)開發(fā)芯片，也并沒有完全自產(chǎn)自用。在上個月公布的2018年度核心供應(yīng)商名單中，來自美國的企業(yè)有33家，在芯片供應(yīng)商中，高通和聯(lián)發(fā)科依然在列。

在朱恒源看來，在集成電路(IC)領(lǐng)域，長久以來，以美國為主導，建立了一套基于集成芯片技術(shù)本身形成的商業(yè)制度體系，對這套知識產(chǎn)權(quán)設(shè)計和封裝，通過專利費的形式分享收益，從歐洲到東亞，甚至是中國臺灣，這套規(guī)則都受到完全的遵從，已經(jīng)形成一套利益平衡機制。

而華為顯然是打破了這種多年來被發(fā)達國家公司維護的利益平衡。但朱恒源認為這是技術(shù)進步的必然，“技術(shù)進步需要沖突，一套貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改變，需要經(jīng)歷風雨的歷程，任何一個新興經(jīng)濟體國家的創(chuàng)新在全球崛起時，都要經(jīng)歷這樣一個成人禮�！敝旌阍幢硎荆�這是一個顛覆式創(chuàng)新的過程。

從目前的信息來看，華為動的奶酪不光是IC領(lǐng)域，更是未來有著巨大發(fā)展空間的5G。隨著5G時代的到來，各國展開激烈的競爭，其中中國和美國的競爭最為激烈。

今年5月，在3GPP主辦的5G標準投票會議上，全球通訊企業(yè)對于未來5G使用的技術(shù)進行投票，其中分為長碼、短碼、控制碼三個環(huán)節(jié)。競爭者主要是華為的Polar短碼技術(shù)和高通的LDPC長碼技術(shù)。

最終，華為以一票之差出局，這就意味著，中國企業(yè)依舊需要付給高通大量的專利費。但經(jīng)此一役，華為在未來的5G時代，已經(jīng)掌握了一定的話語權(quán)。目前，華為已與二十多個國家的企業(yè)簽署了5G商用合約。

這正是美國所擔憂的。此前，美國提出禁止華為產(chǎn)品在五眼情報聯(lián)盟之間使用，特別是五眼情報共享網(wǎng)絡(luò)。作為五眼情報聯(lián)盟成員國，新西蘭和澳大利亞已經(jīng)禁止華為進入其5G網(wǎng)絡(luò)。在這樣的情勢之下，很早就和華為開展合作的英國，以及和華為一直合作良好的加拿大面臨著巨大的壓力。

在此節(jié)骨眼上，美國以華為使用非官方子公司SkyCom來促進與伊朗的交易，違反了美國對伊朗的制裁措施為由，要求加拿大拘押并引渡孟晚舟，更是將這一沖突充分暴露出來。

“這是各國在全球化競爭中，為保護各自既得利益，力圖維護對本國公司利益而實施的各種法律行為�！眳菚圆ㄕJ為，由于新生的“全球公司”活動范圍之廣、之深，超越了傳統(tǒng)經(jīng)濟立法，加上各自的立場和理解差異，導致了法律法規(guī)及其執(zhí)行上一定程度的矛盾和沖突。

新加坡國立大學副教授王江雨認為，孟晚舟事件讓華為頓時成為全球矚目的焦點，給其他國家坐實了華為在安全上有問題的印象，美國的盟友們在和華為打交道上會很謹慎，想盡辦法去避免使用華為的技術(shù)和產(chǎn)品。而不一定聽從美國意見的國家，在和華為打交道時也會很謹慎，認為華為是個“危險的企業(yè)”。

對于華為而言，雖然聲譽和市場都會受到較大損失，一方面要通過正當?shù)姆�律手段去�?yīng)對，另一方面，也要展現(xiàn)出企業(yè)的獨立性。“中國政府在任何時候都應(yīng)該保護自己的國民，企業(yè)也是國民，但華為和政府是兩個個體，雙方不必配合，要展現(xiàn)出各自的角色。”王江雨對《中國新聞周刊》表示。

朱恒源認為，從目前的情況來看，華為的幾個聲明都非�？酥�，這也是華為令人敬佩的地方。

但朱恒源并不認為華為會因此受到很大影響，“某些國家以侵犯國家安全為由，勸說或禁止別國使用華為的產(chǎn)品，這是政治決策，但從長遠來看，政治的權(quán)力不可能深入到所有領(lǐng)域，最后扼殺商業(yè)的機會�！�

在朱恒源看來，如果中國企業(yè)要推全球化，就要相信互惠互利的商業(yè)決策是推動全球化的重要力量。特別是在全球化退潮的時候，中國和中國企業(yè)要扛起合作、共贏的全球化旗幟，而不是保護主義的旗幟。

吳曉波并不同意華為受到“阻擊”“圍剿”的說法，他認為這是“逆全球化”的一部分。在他看來，某些西方國家出于其某些方面的共同利益而對中國企業(yè)的采取競爭手段上的“逆全球化”措施，是違背了它們在長期的優(yōu)勢期中所一直標榜的“自由競爭”原則，不利于全球利益的最大化。

“值得我們警惕的是，西方政客出于各種自私利益考量，而將本國法律置于國際法之上，以種種‘莫須有’的猜測和臆斷，實行‘泛政治化’傾向�！眳菚圆〒鷳n地說，它將極大地破壞文明世界所信奉的、基于“公平競爭”基礎(chǔ)上達到“來自競爭的繁榮”的市場機制。

“相信華為堅持合規(guī)經(jīng)營的做法不會變，也相信中國政府會依法做好對此事件的理性處置，更相信全球文明體系的理性力量�！眳菚圆ū硎�，在新一輪產(chǎn)業(yè)革命崛起的“范式轉(zhuǎn)變期”，更需要各國政治家們理性溝通，站在時代的新起點上，站在人類命運共同利益之上，攜手共進，走出逆全球化的混沌。