[健康·養(yǎng)生] 農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好2017年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作的通知
熱5 已有 2238 次閱讀 2018-02-10 20:30下載文件: 農(nóng)辦科〔2017〕4號.CEB |
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì))廳(局、委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局:
2016年,各級農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署,切實(shí)履行職責(zé),嚴(yán)格依法監(jiān)管,轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)。為做好2017年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研究與應(yīng)用健康發(fā)展,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、突出監(jiān)管重點(diǎn)
(一)繼續(xù)做好試驗(yàn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗(yàn)審批制度,嚴(yán)查中間試驗(yàn)是否依法報(bào)告、環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗(yàn)是否依法報(bào)批、安全控制措施是否落實(shí)。對轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)科研育種單位試驗(yàn)基地全覆蓋排查,通過抽樣檢測查處轉(zhuǎn)基因作物非法試驗(yàn)。對已經(jīng)批復(fù)的轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)全覆蓋檢查,試驗(yàn)前檢查控制措施和制度建設(shè)情況,試驗(yàn)中檢查安全隔離等措施落實(shí)情況,試驗(yàn)結(jié)束檢查殘余物和收獲物處理、保存情況。加強(qiáng)對被處罰、被通報(bào)單位的檢查。
。ǘ├^續(xù)做好南繁基地監(jiān)管。對南繁基地進(jìn)行全覆蓋檢測監(jiān)測,嚴(yán)查私自開展轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)和育繁種行為,對違規(guī)試驗(yàn)和育繁種材料堅(jiān)決鏟除。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗(yàn)基地的管理,落實(shí)基地的設(shè)施條件和管理要求,推進(jìn)生物育種專區(qū)建設(shè),逐步將轉(zhuǎn)基因南繁試驗(yàn)納入專區(qū)管理。
(三)繼續(xù)做好品種審定環(huán)節(jié)監(jiān)管。申請單位應(yīng)對參加區(qū)域試驗(yàn)的玉米、水稻、大豆、小麥等品種進(jìn)行轉(zhuǎn)基因成分檢測,試驗(yàn)組織單位進(jìn)行復(fù)檢,發(fā)現(xiàn)非法含有轉(zhuǎn)基因成分的立即終止試驗(yàn)。嚴(yán)格落實(shí)未獲得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)應(yīng)用安全證書的品種一律不得進(jìn)行區(qū)域試驗(yàn)和品種審定的要求。
。ㄋ模├^續(xù)做好種子生產(chǎn)、加工經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。對轄區(qū)內(nèi)的種子生產(chǎn)基地開展拉網(wǎng)式排查,嚴(yán)查親本來源,加大苗期檢測力度,發(fā)現(xiàn)問題從嚴(yán)從速查處。開展種子加工和銷售環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)基因成分抽檢,嚴(yán)防轉(zhuǎn)基因玉米、水稻、油菜、大豆等種子冒充非轉(zhuǎn)基因種子生產(chǎn)經(jīng)營。
。ㄎ澹┩怀鲎ズ梅竟厦缒旧a(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。以番木瓜育苗企業(yè)和育苗基地為重點(diǎn),對育苗基地和苗場的種子和幼苗進(jìn)行轉(zhuǎn)基因成分檢測,發(fā)現(xiàn)問題立即鏟除,依法處理,進(jìn)一步規(guī)范轉(zhuǎn)基因番木瓜的生產(chǎn)種植。
(六)突出抓好進(jìn)口環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口和加工許可制度,嚴(yán)查國內(nèi)進(jìn)口商和加工企業(yè)的安全控制措施、檔案記錄和標(biāo)識管理,重點(diǎn)核查裝卸、儲藏、運(yùn)輸、加工過程中安全控制措施落實(shí)情況,產(chǎn)品采購、加工、銷售等管理檔案以及轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品標(biāo)識情況,開展抽樣檢測,確保進(jìn)口轉(zhuǎn)基因生物全部用于原料加工,推動(dòng)境外貿(mào)易商、國內(nèi)進(jìn)口商、國內(nèi)加工企業(yè)監(jiān)管工作一體化。
二、加大查處力度
(一)對違法開展田間試驗(yàn)(中間試驗(yàn)、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗(yàn))的研發(fā)者,責(zé)令停止試驗(yàn),停止安全評價(jià)申請資格,依法給予行政處罰,情節(jié)嚴(yán)重的停止科研項(xiàng)目,停止品種審定資格,追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
。ǘ⿲σ赞D(zhuǎn)基因品種冒充非轉(zhuǎn)基因品種申請?jiān)囼?yàn)審定的,嚴(yán)格按《種子法》及相關(guān)法規(guī)規(guī)章進(jìn)行處罰。
。ㄈ⿲`法制種、繁種、銷售轉(zhuǎn)基因種子(種苗)的生產(chǎn)經(jīng)營者,停止生產(chǎn)經(jīng)營,依法沒收違法所得和種子,吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證,構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任。
。ㄋ模⿲`規(guī)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因生物,安全管控措施落實(shí)不力的進(jìn)口企業(yè)和加工企業(yè),依法責(zé)令停止進(jìn)口,停止加工資格,給予行政處罰。
三、落實(shí)管理制度
。ㄒ唬⿵(qiáng)化屬地管理責(zé)任。省級農(nóng)業(yè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的監(jiān)管主體,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。要嚴(yán)格按照《種子法》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》要求,勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法,將轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作制度化,并在人員、經(jīng)費(fèi)和裝備等方面加大支持力度。
。ǘ┞鋵(shí)主體責(zé)任。督導(dǎo)研究試驗(yàn)單位、種子企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)、加工企業(yè)切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,進(jìn)一步提高認(rèn)識、建立制度、落實(shí)監(jiān)管措施。督促種子生產(chǎn)經(jīng)營者和進(jìn)口加工企業(yè)依法持證經(jīng)營,健全管理檔案,規(guī)范標(biāo)識管理。
(三)落實(shí)長效機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)好績效考核、約談問責(zé)、督導(dǎo)檢查制度,層層傳導(dǎo)壓力,層層壓實(shí)責(zé)任。落實(shí)好轉(zhuǎn)基因監(jiān)管信息報(bào)送制度,案件查處信息實(shí)行月報(bào),沒有案件的零報(bào)告。
(四)加大案件曝光力度。對已結(jié)案的違規(guī)違法案件,各省要及時(shí)在省農(nóng)業(yè)行政主管部門官方網(wǎng)站公布查處結(jié)果,并及時(shí)將詳細(xì)案情和查處情況報(bào)告農(nóng)業(yè)部。
。ㄎ澹┲鲃(dòng)接受社會監(jiān)督。鼓勵(lì)社會各界對違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào),對于舉報(bào)的線索,一查到底,主動(dòng)接受監(jiān)督。
四、工作安排
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署。省級農(nóng)業(yè)行政主管部門要制定本區(qū)域農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管實(shí)施方案,明確工作重點(diǎn)、任務(wù)分工和牽頭部門,細(xì)化工作措施和要求,抓緊部署監(jiān)管工作。
(二)組織實(shí)施。省級農(nóng)業(yè)行政主管部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)屬地監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真開展監(jiān)管工作,確保各項(xiàng)監(jiān)管措施落到實(shí)處。農(nóng)業(yè)部將對各省監(jiān)管情況進(jìn)行督查。
。ㄈ┕ぷ骺偨Y(jié)。省級農(nóng)業(yè)行政主管部門年底對全年轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作情況進(jìn)行總結(jié),及時(shí)總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,科學(xué)研判形勢,謀劃下一步工作。
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2017年1月13日
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