近日，有媒體報(bào)道稱，為了規(guī)范藝術(shù)品市場(chǎng)，揚(yáng)州市文廣新局出臺(tái)新規(guī)，要求所有經(jīng)營(yíng)藝術(shù)品的商家都要在該局進(jìn)行登記，并規(guī)定，畫(huà)家不得自行賣(mài)畫(huà)，而是要通過(guò)有資質(zhì)的中介或經(jīng)營(yíng)許可公司，才能進(jìn)入市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)。

　　這一消息在當(dāng)?shù)禺?huà)家圈中引起了一定的震動(dòng)。有畫(huà)家質(zhì)疑，限制畫(huà)家賣(mài)畫(huà)是殺雞取卵的做法，是不切實(shí)際的荒謬規(guī)定。那么，揚(yáng)州禁止畫(huà)家自行賣(mài)畫(huà)的做法可不可行？是否有助于規(guī)范市場(chǎng)？帶著這些問(wèn)題，本報(bào)記者對(duì)部分畫(huà)家、畫(huà)廊和拍賣(mài)公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行了采訪。

　　文、圖/記者 呂云

　　背景

　　根據(jù)文化部文件出臺(tái)新規(guī)

　　4月3日，有媒體以《今后畫(huà)家不能再自行賣(mài)畫(huà)》為題報(bào)道稱，揚(yáng)州市文廣新局出臺(tái)新規(guī)，從即日起，所有經(jīng)營(yíng)藝術(shù)品的商家，都需要進(jìn)行登記。到4月底，對(duì)所有登記的商家進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并輸入江蘇省藝術(shù)管理系統(tǒng)，發(fā)放《藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位備案登記證明》。今后如果沒(méi)有這個(gè)證明的，將按照藝術(shù)品市場(chǎng)管理?xiàng)l例進(jìn)行查處。此外，在這次新規(guī)中，還有一個(gè)重要的內(nèi)容，就是畫(huà)家不得自己售賣(mài)作品，必須通過(guò)中介機(jī)構(gòu)或者有經(jīng)營(yíng)許可的公司。

　　在該媒體第二天的跟蹤報(bào)道中，記者援引揚(yáng)州市文廣新局市場(chǎng)處處長(zhǎng)王家藻的話進(jìn)一步解釋稱“所謂畫(huà)家不得自行賣(mài)畫(huà)，是說(shuō)畫(huà)家不得自行以書(shū)畫(huà)室、工作室的商鋪模式賣(mài)畫(huà)，而是要通過(guò)有資質(zhì)的中介，或是經(jīng)營(yíng)許可公司，這樣才能進(jìn)入市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)”，而“私人求畫(huà)，不屬于市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)行為，所以不在此次新規(guī)管理的范疇”。

　　私人求畫(huà)不在買(mǎi)賣(mài)范疇，那么意味著，畫(huà)家要想賣(mài)畫(huà)，則必須通過(guò)中介機(jī)構(gòu)，其實(shí)還是畫(huà)家不能自行賣(mài)畫(huà)的意思。

　　去年年底，文化部發(fā)布《文化部關(guān)于加強(qiáng)藝術(shù)品市場(chǎng)管理工作的通知》，要求文化行政部門(mén)對(duì)從事美術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行備案制度，同時(shí)提出要積極支持畫(huà)廊行業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)畫(huà)廊建立以經(jīng)紀(jì)制為主體的經(jīng)營(yíng)模式。揚(yáng)州市文廣新局官員稱，這次對(duì)書(shū)畫(huà)市場(chǎng)推行新規(guī)，是根據(jù)文化部的文件作出的。但文化部的上述通知中并未對(duì)畫(huà)家賣(mài)畫(huà)模式作出規(guī)定。

　　該報(bào)道在揚(yáng)州藝術(shù)市場(chǎng)一石激起千層浪。那么，在目前藝術(shù)品市場(chǎng)假冒商品泛濫、私下交易盛行、經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范的狀況下，禁止畫(huà)家自行賣(mài)畫(huà)是否真的可以起到規(guī)范藝術(shù)市場(chǎng)的積極作用？通過(guò)這種方式可以推動(dòng)畫(huà)廊業(yè)和拍賣(mài)行等中介機(jī)構(gòu)發(fā)展嗎？揚(yáng)州的這一做法是否值得推廣？

　　畫(huà)家反應(yīng)

　　不允許畫(huà)家賣(mài)畫(huà)

　　是文化改革發(fā)展的絆腳石

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，雖然有采訪對(duì)象認(rèn)為不妨給揚(yáng)州一個(gè)試驗(yàn)的機(jī)會(huì)，但更多的人認(rèn)為，在國(guó)家各項(xiàng)宏觀政策、法制建設(shè)和社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)還未到位的國(guó)情下，揚(yáng)州的這一做法“很容易夭折”。

　　“在納稅、誠(chéng)信體系這些問(wèn)題都未解決的情況下，揚(yáng)州作為第一個(gè)地級(jí)市發(fā)布的行政命令，沒(méi)有實(shí)際操作意義�！北本┌傺跑幬幕�藝術(shù)機(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)、藝術(shù)推廣人李大鈞指出。他認(rèn)為，畫(huà)廊業(yè)的發(fā)展有賴于系統(tǒng)的法制建設(shè)，不是一個(gè)行政命令可以決定的；畫(huà)家能不能賣(mài)畫(huà)、如何促進(jìn)畫(huà)廊業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該由國(guó)家更高層次的管理部門(mén)去研判。

　　揚(yáng)州畫(huà)家吳高龍?jiān)趥�(gè)人博客上發(fā)文稱，限制畫(huà)家賣(mài)畫(huà)是殺雞取卵的做法，是不切實(shí)際的荒謬規(guī)定�！爱�(huà)家不賣(mài)畫(huà)靠什么來(lái)生存？誰(shuí)能保證和強(qiáng)迫三六九等的畫(huà)家都可以進(jìn)畫(huà)廊或中介公司？畫(huà)得不好進(jìn)不了畫(huà)廊的畫(huà)家怎么辦？揚(yáng)州不好私銷跑到廣州去銷甚至跨出國(guó)門(mén)去銷怎么辦？我認(rèn)為：畫(huà)家不能自行賣(mài)畫(huà)是行不通的，只有放開(kāi)市場(chǎng)，讓市場(chǎng)自然凈化才是畫(huà)家出精品、改善生活、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必由之路，不允許畫(huà)家賣(mài)畫(huà)是文化改革發(fā)展的絆腳石�！�

　　吳高龍進(jìn)一步寫(xiě)道：“如果門(mén)檻增多，畫(huà)家賣(mài)畫(huà)屬于違法經(jīng)營(yíng)，估計(jì)會(huì)有一部分畫(huà)家棄筆改行，到那時(shí)，除了中國(guó)畫(huà)家創(chuàng)作積極性受到挫傷之外，對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展也必將是個(gè)毀滅性打擊�！�

　　美國(guó)不限畫(huà)家賣(mài)畫(huà)渠道

　　稅收體制有利畫(huà)廊發(fā)展

　　他山之石

　　旅美畫(huà)家何建成介紹說(shuō)，在美國(guó)，畫(huà)家是按年收入納稅的，無(wú)論是通過(guò)賣(mài)畫(huà)還是其他方式賺了錢(qián)，都要按照稅局的稅率依法納稅。而在美國(guó)藝術(shù)市場(chǎng)，買(mǎi)家基本上不會(huì)使用現(xiàn)金付款，絕大多數(shù)人都是使用支票的形式，支票一進(jìn)入銀行，就在銀行留下記錄，而且可以保持7年。這樣就使得美國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)比較容易控制畫(huà)家的收入情況。如果有私下的現(xiàn)金交易發(fā)生，且存在偷稅漏稅的情況，一旦被稅務(wù)部門(mén)查到，懲罰會(huì)很?chē)?yán)重。所以，國(guó)家只要搭好了稅收的架構(gòu)，就不需要對(duì)畫(huà)家賣(mài)畫(huà)的方式進(jìn)行限制。

　　廣州畫(huà)院院長(zhǎng)方土告訴記者，他從前來(lái)廣州交流的美國(guó)畫(huà)廊處了解到，美國(guó)實(shí)行的一個(gè)稅收政策非常有利于畫(huà)廊業(yè)的生存，那就是，在企業(yè)的應(yīng)納稅額中，政府會(huì)給予企業(yè)一定的抵稅額度，用于其購(gòu)買(mǎi)藝術(shù)品。何建成對(duì)此說(shuō)法表示了確認(rèn)。他說(shuō)，為了鼓勵(lì)企業(yè)宣傳企業(yè)形象，美國(guó)政府會(huì)給予企業(yè)一定的免稅額用于設(shè)備更新和辦公裝飾，在裝飾這一部分中，就包括購(gòu)買(mǎi)藝術(shù)品。方土認(rèn)為，像這種稅收政策上的支持，會(huì)將大量的社會(huì)資本推到藝術(shù)交易市場(chǎng)，尤其是一些財(cái)大氣粗的財(cái)團(tuán)會(huì)利用自己的抵稅額，委托畫(huà)廊代為購(gòu)買(mǎi)藝術(shù)品，成為畫(huà)廊業(yè)務(wù)的重要來(lái)源。而在中國(guó)，沒(méi)有這樣的稅收優(yōu)惠政策，普通人只能拿著稅后的錢(qián)去購(gòu)買(mǎi)藝術(shù)品，購(gòu)買(mǎi)積極性不高，畫(huà)廊就難以得到更好的發(fā)展。

　　方土和何建成還告訴記者，美國(guó)的稅收政策鼓勵(lì)捐贈(zèng)，所以許多企業(yè)家會(huì)選擇對(duì)藝術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行捐贈(zèng)，或者成立非營(yíng)利性的藝術(shù)基金會(huì)，在客觀上都會(huì)促進(jìn)藝術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展。

　　各方觀點(diǎn)

　　廣州畫(huà)院院長(zhǎng)方土：

　　代理商反而未必可靠

　　方土表示，“現(xiàn)在揚(yáng)州不讓畫(huà)家自行賣(mài)畫(huà)，簡(jiǎn)直是書(shū)呆子的做法，頭痛治頭，腳痛治腳，未從根本上去治理。”方土說(shuō)。限制畫(huà)家自賣(mài)畫(huà)的做法，一定要跟國(guó)內(nèi)的文化政策、稅收等經(jīng)濟(jì)政策相適應(yīng)，才能推行，而現(xiàn)在中國(guó)沒(méi)有支持畫(huà)廊業(yè)的稅收政策，也沒(méi)有達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，所以，還未達(dá)到由畫(huà)廊獨(dú)立代理畫(huà)家的地步。所以，“哪個(gè)地區(qū)先實(shí)行這個(gè)政策，哪個(gè)地區(qū)就會(huì)一塌糊涂，亂了陣腳”。

　　他告訴記者，真正的藝術(shù)家不是以賣(mài)畫(huà)作為歸宿的，最后藝術(shù)家的畫(huà)值錢(qián)，轉(zhuǎn)換成了社會(huì)的精神財(cái)富，是造福社會(huì)的，但是，現(xiàn)在如果畫(huà)家賣(mài)畫(huà)必須通過(guò)畫(huà)廊，會(huì)導(dǎo)致藝術(shù)家就像菜農(nóng)一樣，在土地上耕耘，苦了一輩子，錢(qián)卻都被菜販子賺了，這對(duì)畫(huà)家是不合理的。而指望畫(huà)廊包裝年輕的藝術(shù)家也是不現(xiàn)實(shí)的。因?yàn)?0年前，有一段時(shí)間，曾時(shí)興畫(huà)廊包裝畫(huà)家，但事實(shí)證明畫(huà)廊根本沒(méi)能力去包裝畫(huà)家，畫(huà)廊本身銷售渠道就不暢通，很多畫(huà)家都被畫(huà)廊耽誤了。

　　方土指出，現(xiàn)在假畫(huà)泛濫，向藝術(shù)家求畫(huà)成了唯一誠(chéng)信的渠道，一旦通過(guò)代理商，便變得不再可靠，“到了必須到畫(huà)廊才能買(mǎi)畫(huà)的時(shí)候，會(huì)導(dǎo)致假畫(huà)更多”。方土說(shuō)，按照目前的法規(guī)和市場(chǎng)管理?xiàng)l件，很難監(jiān)管畫(huà)廊不賣(mài)假畫(huà)，一旦像揚(yáng)州一樣實(shí)行新規(guī)后，有些畫(huà)廊得以更方便地從畫(huà)家手里拿來(lái)原作，反倒給了那些不誠(chéng)信的畫(huà)廊更好的機(jī)會(huì)、更長(zhǎng)的時(shí)間造假。

　　中國(guó)美術(shù)家協(xié)會(huì)副主席許欽松：

　　按章納稅是市場(chǎng)化管理的成熟標(biāo)志

　　中國(guó)美術(shù)家協(xié)會(huì)副主席、廣東畫(huà)院院長(zhǎng)許欽松也認(rèn)為，畫(huà)家不需要在私底下賣(mài)畫(huà)，其畫(huà)作必須通過(guò)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行流通，按章納稅，這是文化部關(guān)于中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)管理的一個(gè)最終目標(biāo)。這個(gè)大的發(fā)展趨勢(shì)和目標(biāo)追求，是市場(chǎng)化管理的一個(gè)成熟標(biāo)志，他對(duì)此表示支持。

　　但是，就目前的情況，不允許畫(huà)家私下賣(mài)畫(huà)，值得商榷。他認(rèn)為，前提必須是在有關(guān)中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)的法規(guī)健全后，而藝術(shù)品市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)一步完善，進(jìn)一步規(guī)范化的管理后，才能實(shí)行。這就如同足球比賽，只有將球場(chǎng)等設(shè)施建好了，制定好相應(yīng)的比賽規(guī)則，有比賽資質(zhì)的裁判到位了，比賽條例設(shè)定好了，球隊(duì)才能下場(chǎng)進(jìn)行比賽。而目前藝術(shù)品市場(chǎng)秩序還有待完善，藝術(shù)品中介機(jī)構(gòu)也還不是很成熟，中介公司、藝術(shù)品投資公司以及藝術(shù)品資本市場(chǎng)管理等運(yùn)作還在不斷摸索和總結(jié)中，而各種法規(guī)建設(shè)還不到位，亂象叢生，假畫(huà)滿天飛，管理上出現(xiàn)一定的問(wèn)題，“如在全國(guó)范圍內(nèi)不允許畫(huà)家賣(mài)畫(huà)，恐怕還是為時(shí)過(guò)早”。不過(guò)，許欽松同時(shí)指出，揚(yáng)州出臺(tái)這樣一個(gè)新政，可謂是落實(shí)文化部建設(shè)未來(lái)藝術(shù)品市場(chǎng)的一種試驗(yàn)。他對(duì)揚(yáng)州的做法表示支持。他認(rèn)為，“總需要有人摸著石頭過(guò)河，第一個(gè)吃螃蟹�！彼�希望揚(yáng)州能為中國(guó)的藝術(shù)品市場(chǎng)總結(jié)和貢獻(xiàn)出一套成功的經(jīng)驗(yàn)。